Thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài 2026

Nhu cầu học ngoại ngữ tại Việt Nam ngày càng đa dạng, tạo cơ hội cho các tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư vào lĩnh vực đào tạo ngôn ngữ. Tuy nhiên, thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài là hoạt động kinh doanh có điều kiện, đòi hỏi nhà đầu tư đáp ứng các yêu cầu về vốn, cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên và thủ tục pháp lý. Trong bài viết dưới đây, Luật Tân Hoàng sẽ hướng dẫn chi tiết các điều kiện, hồ sơ và quy trình thành lập trung tâm ngoại ngữ theo quy định pháp luật năm 2026.

1. Cơ sở pháp lý về thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài

Việc thành lập và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được điều chỉnh bởi các văn bản pháp luật chủ yếu sau:

• Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, có hiệu lực chính từ ngày 01/03/2026.
• Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 và các văn bản sửa đổi, bổ sung.
• Luật Giáo dục năm 2019.
• Nghị định 86/2018/NĐ-CP quy định về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục.
• Nghị định 124/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 86/2018/NĐ-CP.
• Nghị định 143/2025/NĐ-CP về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
• Các văn bản hướng dẫn về đăng ký đầu tư, đăng ký doanh nghiệp và hoạt động giáo dục có liên quan.

Đáng chú ý, Luật Đầu tư năm 2025 đã thay thế Luật Đầu tư năm 2020 từ ngày 01/03/2026, với một số quy định có thời điểm hiệu lực riêng. Vì vậy, nhà đầu tư cần sử dụng hệ thống văn bản hiện hành thay vì chỉ căn cứ vào Luật Đầu tư năm 2020 như các hướng dẫn trước đây.

2. Nhà đầu tư nước ngoài có được thành lập trung tâm ngoại ngữ tại Việt Nam không?

Nhà đầu tư nước ngoài được phép thành lập trung tâm ngoại ngữ tại Việt Nam nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện đầu tư, kinh doanh và hoạt động giáo dục theo quy định pháp luật.

Theo Nghị định 86/2018/NĐ-CP và các quy định sửa đổi, trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài thuộc nhóm cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn.

Nhà đầu tư có thể lựa chọn một trong hai hình thức:

• Trung tâm ngoại ngữ 100% vốn nước ngoài: Toàn bộ vốn đầu tư thuộc sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài.
• Trung tâm ngoại ngữ liên doanh: Được thành lập thông qua sự hợp tác góp vốn giữa nhà đầu tư Việt Nam và nhà đầu tư nước ngoài.

Việc lựa chọn hình thức đầu tư cần căn cứ vào quy mô đào tạo, khả năng tài chính, phương án quản lý và mục tiêu kinh doanh của từng dự án.

Ngoài ra, nhà đầu tư cần phân biệt giữa việc thành lập doanh nghiệp có ngành nghề đào tạo ngoại ngữ và việc được phép tổ chức hoạt động giáo dục. Có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp không đồng nghĩa với việc trung tâm được phép tuyển sinh, giảng dạy ngay.

3. Điều kiện thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài

Để thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư cần đáp ứng các điều kiện về vốn đầu tư, địa điểm, cơ sở vật chất, chương trình đào tạo và nhân sự.

3.1. Điều kiện về vốn đầu tư

Theo khoản 3 Điều 35 Nghị định 86/2018/NĐ-CP, dự án thành lập cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn phải có suất đầu tư tối thiểu 20 triệu đồng/học viên, không bao gồm chi phí sử dụng đất.

Tổng vốn đầu tư tối thiểu được xác định dựa trên quy mô học viên dự kiến lớn nhất của dự án.

Ví dụ:

Quy mô học viên dự kiến	Vốn đầu tư tối thiểu
50 học viên	1 tỷ đồng
100 học viên	2 tỷ đồng
150 học viên	3 tỷ đồng
200 học viên	4 tỷ đồng
300 học viên	6 tỷ đồng

Lưu ý: Bảng trên áp dụng mức suất đầu tư 20 triệu đồng/học viên đối với dự án không thuộc trường hợp được áp dụng mức đầu tư giảm theo quy định.

Trường hợp trung tâm không xây dựng cơ sở vật chất mới mà thuê lại cơ sở vật chất có sẵn hoặc sử dụng cơ sở vật chất do bên Việt Nam góp vốn, mức đầu tư có thể được áp dụng bằng ít nhất 70% mức quy định, nếu đáp ứng điều kiện tương ứng.

3.2. Điều kiện về cơ sở vật chất

Trung tâm ngoại ngữ phải có cơ sở vật chất phù hợp với quy mô đào tạo và bảo đảm điều kiện tổ chức giảng dạy.

Các yêu cầu cơ bản bao gồm:

• Phòng học: Có đủ ánh sáng, bàn ghế, thiết bị và đồ dùng phục vụ giảng dạy.
• Diện tích học tập: Bảo đảm diện tích bình quân tối thiểu 2,5 m²/người học theo quy định đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn.
• Khu vực làm việc: Có văn phòng ban giám đốc, phòng giáo viên và các phòng chức năng phù hợp.
• Trang thiết bị: Đáp ứng yêu cầu của chương trình đào tạo ngoại ngữ.
• An toàn: Tuân thủ các quy định liên quan về phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh và an toàn công trình.

Đối với địa điểm thuê, nhà đầu tư cần chuẩn bị hợp đồng thuê và các tài liệu chứng minh tính pháp lý của địa điểm.

Trước khi ký hợp đồng thuê dài hạn, nên kiểm tra khả năng đáp ứng điều kiện hoạt động giáo dục của công trình để hạn chế phát sinh chi phí cải tạo hoặc phải thay đổi địa điểm.

3.3. Điều kiện về chương trình đào tạo

Trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài được tổ chức các chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn phù hợp với phạm vi hoạt động được cấp phép.

Chương trình đào tạo cần xác định rõ:

• Mục tiêu và đối tượng học viên.
• Nội dung kiến thức, kỹ năng ngoại ngữ.
• Thời lượng và phương pháp giảng dạy.
• Tài liệu, giáo trình sử dụng.
• Phương pháp kiểm tra, đánh giá kết quả học tập.
• Hình thức xác nhận hoàn thành chương trình.

Đối với chương trình đào tạo của nước ngoài, nhà đầu tư cần bảo đảm nội dung và việc triển khai phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam.

Trung tâm không được tự ý tổ chức thi hoặc cấp chứng chỉ ngoại ngữ thuộc diện phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép.

3.4. Điều kiện về đội ngũ giáo viên

Đội ngũ giáo viên là một trong những điều kiện quan trọng khi xin phép hoạt động giáo dục.

Theo quy định áp dụng đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn có vốn đầu tư nước ngoài:

• Giáo viên phải có trình độ chuyên môn phù hợp với nội dung được phân công giảng dạy.
• Trình độ tối thiểu theo quy định là cao đẳng hoặc tương đương, có ngành đào tạo phù hợp.
• Tỷ lệ học viên trên giáo viên quy đổi không vượt quá 25 học viên/giáo viên.

Đối với giáo viên nước ngoài, trung tâm cần kiểm tra thêm các yêu cầu về giấy tờ chuyên môn, điều kiện lao động và giấy phép lao động hoặc trường hợp được miễn giấy phép theo quy định.

Bên cạnh đó, trung tâm cần bố trí nhân sự quản lý có năng lực chuyên môn, khả năng điều hành và đáp ứng điều kiện đối với vị trí đảm nhiệm.

4. Quy trình thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài

Về cơ bản, quy trình thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài bao gồm ba bước chính: đăng ký đầu tư, đăng ký doanh nghiệp và xin phép hoạt động giáo dục.

Bước 1: Xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn hiện hành.

Hồ sơ đăng ký đầu tư

Tùy thuộc vào hình thức và tính chất dự án, hồ sơ có thể bao gồm:

• Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư.
• Tài liệu chứng minh tư cách pháp lý của nhà đầu tư.
• Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư.
• Đề xuất dự án đầu tư, trong đó nêu rõ mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư, địa điểm và tiến độ thực hiện.
• Tài liệu về quyền sử dụng địa điểm thực hiện dự án.
• Các tài liệu khác theo yêu cầu đối với từng trường hợp cụ thể.

Đối với nhà đầu tư là tổ chức nước ngoài, giấy tờ do nước ngoài cấp có thể phải được hợp pháp hóa lãnh sự và dịch thuật theo quy định, trừ trường hợp được miễn.

Cơ quan tiếp nhận: Cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền theo địa bàn và loại dự án, chẳng hạn cơ quan đăng ký đầu tư thuộc Sở Tài chính hoặc Ban Quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế trong trường hợp phù hợp.

Thời gian giải quyết: Phụ thuộc vào việc dự án có thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư hay không và thủ tục áp dụng theo quy định hiện hành.

Kết quả: Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án thuộc diện phải cấp giấy chứng nhận.

Bước 2: Đăng ký thành lập doanh nghiệp

Sau khi hoàn tất thủ tục đầu tư cần thiết, nhà đầu tư tiến hành đăng ký thành lập doanh nghiệp để triển khai dự án trung tâm ngoại ngữ.

Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp

Thành phần hồ sơ phụ thuộc vào loại hình doanh nghiệp được lựa chọn, thông thường gồm:

• Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp.
• Điều lệ công ty.
• Danh sách thành viên hoặc cổ đông theo quy định.
• Giấy tờ pháp lý của cá nhân, tổ chức tham gia thành lập doanh nghiệp.
• Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong trường hợp pháp luật yêu cầu.
• Các tài liệu liên quan đến người đại diện theo ủy quyền, nếu có.

Nhà đầu tư cần lựa chọn loại hình doanh nghiệp phù hợp, xác định ngành nghề kinh doanh và đăng ký vốn điều lệ phù hợp với kế hoạch thực hiện dự án.

Cơ quan tiếp nhận: Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh có thẩm quyền.

Kết quả: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

Sau khi được cấp giấy chứng nhận, doanh nghiệp thực hiện các nghĩa vụ cần thiết về thuế, kế toán, góp vốn và các thủ tục liên quan.

Lưu ý: Theo quy định đã được sửa đổi tại Nghị định 124/2024/NĐ-CP, hồ sơ xin phép hoạt động của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Vì vậy, không nên áp dụng máy móc bước xin quyết định cho phép thành lập cơ sở giáo dục như quy trình cũ.

Bước 3: Xin cấp phép hoạt động giáo dục

Sau khi hoàn thành thủ tục đầu tư và đăng ký doanh nghiệp, nhà đầu tư tiếp tục thực hiện thủ tục xin phép hoạt động giáo dục.

Đây là bước quan trọng để trung tâm ngoại ngữ được tổ chức tuyển sinh và giảng dạy hợp pháp.

Hồ sơ đề nghị cho phép hoạt động giáo dục

Theo quy định tại Nghị định 86/2018/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 124/2024/NĐ-CP, hồ sơ cần được chuẩn bị theo thành phần và biểu mẫu hiện hành, bao gồm các tài liệu chủ yếu sau:

• Văn bản đăng ký hoạt động giáo dục theo mẫu quy định.
• Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc thông tin tương ứng mà cơ quan có thẩm quyền có thể khai thác.
• Tài liệu thể hiện quy chế tổ chức và hoạt động của cơ sở đào tạo.
• Tài liệu chứng minh việc đáp ứng điều kiện về vốn đầu tư, cơ sở vật chất và trang thiết bị.
• Hồ sơ về chương trình đào tạo, giáo trình và kế hoạch giảng dạy.
• Hồ sơ nhân sự quản lý, giáo viên và các tài liệu chứng minh năng lực chuyên môn.
• Các tài liệu bổ sung khác theo yêu cầu pháp luật áp dụng cho cơ sở đào tạo.

Nhà đầu tư cần đối chiếu thành phần hồ sơ cụ thể với thủ tục hành chính được công bố tại địa phương trước khi nộp.

Cơ quan tiếp nhận: Sở Giáo dục và Đào tạo nơi trung tâm dự kiến hoạt động, thông qua kênh tiếp nhận thủ tục hành chính theo quy định.

Thời hạn xử lý: Theo thủ tục được công bố trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, thời gian thẩm định và trình cấp có thẩm quyền quyết định đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn là 20 ngày, kể từ khi nhận đủ hồ sơ theo quy định.

Kết quả: Quyết định cho phép hoạt động giáo dục.

Nếu hồ sơ chưa hợp lệ hoặc cơ sở chưa đáp ứng điều kiện hoạt động, cơ quan có thẩm quyền sẽ thông báo để nhà đầu tư sửa đổi, bổ sung hoặc khắc phục theo quy định.

5. Thời gian thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài

Thời gian hoàn thành thủ tục thành lập trung tâm ngoại ngữ phụ thuộc vào hình thức đầu tư, tính đầy đủ của hồ sơ và mức độ đáp ứng các điều kiện hoạt động.

Thủ tục	Thời gian
Đăng ký đầu tư	Theo loại dự án và thủ tục áp dụng
Đăng ký doanh nghiệp	Theo thời hạn xử lý hồ sơ đăng ký doanh nghiệp hợp lệ
Xin phép hoạt động giáo dục	20 ngày theo quy trình thẩm định và trình quyết định nêu trên
Chuẩn bị cơ sở vật chất, giáo viên	Phụ thuộc quy mô và tình trạng thực tế

Trên thực tế, thời gian triển khai dự án có thể kéo dài nếu nhà đầu tư phải bổ sung tài liệu nước ngoài, điều chỉnh địa điểm, hoàn thiện cơ sở vật chất hoặc thay đổi phương án đầu tư.

Để hạn chế phát sinh thời gian, nhà đầu tư nên rà soát điều kiện pháp lý của địa điểm, chuẩn bị hồ sơ tài chính và xây dựng phương án nhân sự trước khi tiến hành thủ tục.

6. Những lưu ý khi thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài

Bên cạnh các điều kiện và thủ tục nêu trên, nhà đầu tư cần lưu ý một số vấn đề trong quá trình chuẩn bị và vận hành trung tâm.

6.1. Lựa chọn địa điểm phù hợp

Địa điểm tổ chức đào tạo phải đáp ứng các yêu cầu về diện tích, công năng sử dụng và an toàn.

Nhà đầu tư nên kiểm tra hồ sơ pháp lý của công trình, điều kiện phòng cháy, chữa cháy và khả năng bố trí phòng học trước khi ký hợp đồng thuê.

6.2. Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ chứng minh năng lực tài chính

Cơ quan đăng ký đầu tư có thể yêu cầu nhà đầu tư cung cấp tài liệu chứng minh khả năng thực hiện dự án.

Do đó, thông tin về vốn đầu tư, nguồn vốn huy động và tiến độ góp vốn cần thống nhất trong hồ sơ đăng ký đầu tư.

6.3. Bảo đảm điều kiện đối với giáo viên nước ngoài

Trường hợp sử dụng giáo viên nước ngoài, trung tâm phải thực hiện đúng quy định về tuyển dụng và sử dụng lao động nước ngoài tại Việt Nam.

Tùy từng trường hợp, giáo viên phải có giấy phép lao động hoặc giấy tờ xác nhận thuộc diện không phải cấp giấy phép lao động theo quy định.

6.4. Chỉ tổ chức đào tạo sau khi được phép hoạt động

Việc hoàn thành thủ tục đăng ký đầu tư và thành lập doanh nghiệp chưa đủ để trung tâm chính thức giảng dạy.

Nhà đầu tư cần hoàn tất thủ tục cho phép hoạt động giáo dục và duy trì các điều kiện đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định.

Đồng thời, trung tâm phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về thuế, lao động, kế toán và các quy định liên quan trong quá trình hoạt động.

7. Dịch vụ tư vấn thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài tại Luật Tân Hoàng

Thủ tục thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài liên quan đến nhiều quy định trong lĩnh vực đầu tư, doanh nghiệp và giáo dục. Việc chuẩn bị hồ sơ không đầy đủ hoặc lựa chọn phương án đầu tư chưa phù hợp có thể ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án.

Luật Tân Hoàng cung cấp dịch vụ tư vấn và hỗ trợ thực hiện thủ tục thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài, bao gồm:

• Tư vấn điều kiện đầu tư: Phân tích hình thức đầu tư, điều kiện về vốn, địa điểm và quy mô đào tạo.
• Hỗ trợ đăng ký đầu tư: Chuẩn bị hồ sơ, hướng dẫn chứng minh năng lực tài chính và thực hiện thủ tục theo ủy quyền.
• Hỗ trợ thành lập doanh nghiệp: Tư vấn loại hình công ty, ngành nghề kinh doanh và hồ sơ đăng ký doanh nghiệp.
• Hỗ trợ xin phép hoạt động giáo dục: Rà soát điều kiện, soạn thảo hồ sơ và làm việc với cơ quan có thẩm quyền theo phạm vi ủy quyền.
• Tư vấn pháp lý sau thành lập: Hỗ trợ các vấn đề về lao động, thuế, hợp đồng, thay đổi nội dung đăng ký và các thủ tục phát sinh trong quá trình hoạt động.

Với từng dự án cụ thể, Luật Tân Hoàng sẽ căn cứ vào quy mô đầu tư, quốc tịch nhà đầu tư, địa điểm dự kiến và chương trình đào tạo để tư vấn phương án thực hiện phù hợp.

8. Câu hỏi thường gặp khi thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài

Nhà đầu tư nước ngoài có được sở hữu 100% vốn trung tâm ngoại ngữ không?

Có. Nhà đầu tư nước ngoài có thể thành lập cơ sở đào tạo ngoại ngữ với 100% vốn nước ngoài nếu đáp ứng các điều kiện tiếp cận thị trường, đầu tư và hoạt động giáo dục theo quy định.

Thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn nước ngoài cần bao nhiêu vốn?

Theo khoản 3 Điều 35 Nghị định 86/2018/NĐ-CP, suất đầu tư tối thiểu đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn là 20 triệu đồng/học viên, không bao gồm chi phí sử dụng đất. Một số dự án sử dụng cơ sở vật chất sẵn có có thể được áp dụng mức đầu tư bằng 70% theo điều kiện luật định.

Trung tâm ngoại ngữ có vốn nước ngoài có bắt buộc xin giấy phép hoạt động giáo dục không?

Có. Trung tâm phải đáp ứng điều kiện và được cơ quan có thẩm quyền cho phép hoạt động giáo dục trước khi tổ chức hoạt động giảng dạy theo phạm vi được cấp phép.

Người nước ngoài có được làm giám đốc trung tâm ngoại ngữ không?

Người nước ngoài có thể đảm nhiệm vị trí quản lý nếu đáp ứng các điều kiện pháp luật áp dụng đối với chức danh đó và các quy định về lao động nước ngoài tại Việt Nam.

Trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài có được cấp chứng chỉ IELTS, TOEIC không?

Trung tâm không được tự động tổ chức thi hoặc cấp các chứng chỉ ngoại ngữ quốc tế chỉ vì đã được cấp phép đào tạo. Việc liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài phải tuân thủ quy định và thực hiện thủ tục phê duyệt tương ứng khi thuộc diện áp dụng.

Kết luận

Thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài đòi hỏi nhà đầu tư đáp ứng đầy đủ các điều kiện về vốn, cơ sở vật chất, chương trình đào tạo và đội ngũ giáo viên. Đồng thời, việc thực hiện đúng trình tự đăng ký đầu tư, thành lập doanh nghiệp và xin phép hoạt động giáo dục sẽ giúp dự án triển khai thuận lợi, hạn chế rủi ro pháp lý.

Nếu cần tư vấn về hồ sơ, điều kiện hoặc thủ tục thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài, quý khách hàng có thể liên hệ Luật Tân Hoàng để được hỗ trợ theo nhu cầu thực tế.